“兩會”前夕，部委也在密集地進行政策溝通與解讀。2月25日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，銀保監(jiān)會副主席王兆星、周亮、梁濤出席并介紹堅決打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)有關情況。

??“過去的兩年，對監(jiān)管部門來講，的確是極具挑戰(zhàn)的時期?！蓖跽仔欠Q，“經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制，各種影子銀行活動也得到了有效監(jiān)管，金融風險總體上得到了有效控制?！睂τ谏鐣毡殛P注的房地產(chǎn)行業(yè)，銀保監(jiān)會仍會不折不扣落實“房住不炒”的原則。此外，近段時間來熱議的小微企業(yè)融資難、融資貴問題，也出現(xiàn)了一定程度好轉(zhuǎn)。

??“對于房地產(chǎn)，總的方針是要促進房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，貫徹‘房子是用來住的，不是用來炒的’，繼續(xù)關注房地產(chǎn)市場的發(fā)展，繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款實行更加審慎的貸款標準，實施差異化的房地產(chǎn)信貸政策。”王兆星繼續(xù)表示，對于那些解決住房困難和改善住房條件的，而且自身有財務支付能力的要繼續(xù)給予相應貸款支持；而對于那些用來投資的，甚至是用來投機和炒賣的，我們就要實行更嚴格的貸款標準，可能要提高首付比例或調(diào)整利率的風險定價、甚至不能給予貸款支持。

??監(jiān)管為過去影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱套上了“韁繩”，由此也打破了國際上一些人認為中國影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融過熱可能會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險和金融危機的預言。

??周亮稱，現(xiàn)在監(jiān)管目標是回歸本源，讓金融更好地服務實體經(jīng)濟?！拔覈瓉淼暮暧^杠桿率每年上升百分之十幾，杠桿率過高是潛在風險的源頭，我們要控制杠桿的無序增長?！?/span>

??下一階段緊盯

??七大領域金融風險

??王兆星強調(diào)，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的進展，應該說只是一個階段性的進展，很多風險的隱患還沒有完全消除，前期的化解金融風險措施和成果也需要進行鞏固?！霸诨膺^程中可能還有新的風險，存量風險化解了，可能還有增量風險，所以既要打好攻堅戰(zhàn)，同時也要做好打持久戰(zhàn)的準備。”

??對此，王兆星透露下一階段，銀保監(jiān)會將主要緊盯以下幾大重要領域的金融風險：

??一是繼續(xù)加大力度處置銀行機構(gòu)的不良資產(chǎn)，同時要控制新的不良貸款增長。

??二是要時刻注意防范中小銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險。

??三是繼續(xù)緊盯進行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務，要進一步鞏固前期治理成果。

??四是繼續(xù)緊盯房地產(chǎn)金融風險，要對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人按揭貸款繼續(xù)實行審慎的貸款標準，特別是要嚴格控制帶有投機性的開發(fā)和個人貸款，要防止房地產(chǎn)金融風險出現(xiàn)大的問題。

??五是繼續(xù)和有關部門配合，做好地方政府債務的處置工作，特別是地方政府隱性債務的處置。繼續(xù)做好一些高負債國有企業(yè)的降杠桿工作。

??六是繼續(xù)嚴厲整治規(guī)范網(wǎng)絡借貸等銀行體系之外的金融活動，特別是要繼續(xù)嚴厲打擊整治各種非法金融活動、非法社會集資等。

??七是時刻應對好外部風險的傳染。國際金融市場的波動，包括一些主要國家貨幣政策的調(diào)整、利率的變化，都會影響到金融資本的流動、匯率的波動，這些都會影響金融市場的穩(wěn)定。所以要練好內(nèi)功，加強抵御風險能力的提高，加強風險防控能力的提升，來更好地應對外部風險的傳染。

??王兆星稱，要繼續(xù)緊盯這些風險，繼續(xù)加以防范，鞏固前期的監(jiān)管成果，同時還要繼續(xù)加大對違法違規(guī)金融活動的懲處力度。另外，也要繼續(xù)提升自身的監(jiān)管能力，對監(jiān)管者不履職，發(fā)生瀆職、失職的行為進行嚴格的內(nèi)部問責，提升監(jiān)管隊伍的監(jiān)管有效性。

??23項舉措強化

??金融服務民企

??就在昨日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知》（簡稱“通知”），《通知》要求，加大對金融服務民營企業(yè)的監(jiān)管督查力度；商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業(yè)服務目標，結(jié)合民營企業(yè)經(jīng)營實際科學安排貸款投放；國有控股大型商業(yè)銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應，2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭總體實現(xiàn)余額同比增長30%以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平等八個方面落，共23項具體舉措。

??抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制。商業(yè)銀行要于每年年初制定民營企業(yè)服務年度目標，在內(nèi)部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權重，加大正向激勵力度。對服務民營企業(yè)的分支機構(gòu)和相關人員，重點對其服務企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進行綜合考核，提高不良貸款考核容忍度。對民營企業(yè)貸款增速和質(zhì)量高于行業(yè)平均水平，以及在客戶體驗好、可復制、易推廣服務項目創(chuàng)新上表現(xiàn)突出的分支機構(gòu)和個人，要予以獎勵。

??為了確保銀行能夠真正貫徹落實《通知》，銀保監(jiān)會表示，將對金融服務民營企業(yè)政策落實情況進行督導和檢查。2019年督查重點將包括貸款盡職免責和容錯糾錯機制是否有效建立、貸款審批中對民營企業(yè)是否設置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉(zhuǎn)存等不合理條件、民營企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等方面。

??周亮表示，總的來說，我們采取的這些措施考慮了不同行業(yè)、不同市場、不同企業(yè)的特點，沒有搞“一刀切”，把握了力度和節(jié)奏。中央講得很明確，首先是要“穩(wěn)定大局”，第二是要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。穩(wěn)定大局就是不能出系統(tǒng)性風險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是各部門要加強協(xié)調(diào)配合，避免負面效果的疊加。第三是要“精準拆彈”。目前我們總體判斷沒有出現(xiàn)大的問題，所以風險是可控的。

??王兆星表示，下一步，我們還將繼續(xù)深化改革，不斷擴大開放，進一步鞏固風險攻堅戰(zhàn)所取得的成果，同時不斷采取有效措施來支持小微企業(yè)、民營企業(yè)，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

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