在中國(guó)地產(chǎn)大河論壇上，建業(yè)住宅集團(tuán)(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)胡葆森做了題為《豫商與新型城鎮(zhèn)化》的演講，深刻剖析了城鎮(zhèn)化建設(shè)尤其是河南的城鎮(zhèn)化建設(shè)，并指出，城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化，但是城鎮(zhèn)化是房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要載體。

　　城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)解放

　　當(dāng)未來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右時(shí)，中國(guó)將有10億人口生活在城市。那么，城鎮(zhèn)化究竟對(duì)這個(gè)社會(huì)，有什么樣重要的意義？胡葆森認(rèn)為，在過(guò)去的20年或者未來(lái)的20年，城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)解放：

　　一是把農(nóng)民從土地里解放了出來(lái)，把原來(lái)是低生產(chǎn)率的狀態(tài)進(jìn)入到城市參與高生產(chǎn)率的一個(gè)過(guò)程，使得它的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了充分的釋放和提高，就是把農(nóng)民從土地里解放出來(lái)。

　　二是把土地從農(nóng)民手里解放了出來(lái)，就是大量的農(nóng)村耕地，隨著城市化率的提高，很多的農(nóng)村宅基地和一些農(nóng)用地將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)用地，用于工業(yè)和城市發(fā)展的需要。土地進(jìn)入到城市或者進(jìn)入到生產(chǎn)狀態(tài)之后，所釋放出的巨大價(jià)值，使得這兩個(gè)解放對(duì)于促進(jìn)我們國(guó)家的發(fā)展具有了革命性的意義。

　　新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)了重心的轉(zhuǎn)移

　　十八大之后，關(guān)于城市化的提法發(fā)生了一些變化，加了一個(gè)新型城鎮(zhèn)化，怎么理解“新型”這兩個(gè)字？胡葆森認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化主要是強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重心的轉(zhuǎn)移。如果說(shuō)過(guò)去的20年中國(guó)城市化的重心在特大型城市和大型城市的話，那么今后的15到20年中國(guó)的城市化重心將從大城市和中等城市向著更大范圍進(jìn)行擴(kuò)展，將會(huì)把地級(jí)城市和縣級(jí)城市特別是縣級(jí)城市也納入到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要范圍。

　　對(duì)河南來(lái)說(shuō)，河南的縣域經(jīng)濟(jì)占了河南經(jīng)濟(jì)很大的部分，一個(gè)2/3以上的比例。所以破解108個(gè)縣級(jí)城市的城市化這樣一個(gè)題目非常重要。從這個(gè)意義上來(lái)講，胡葆森覺(jué)得未來(lái)15到20年間河南以縣級(jí)城市為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，很大程度上決定了河南城鎮(zhèn)化推進(jìn)的節(jié)奏和速度。另外河南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，這樣的一場(chǎng)深刻的以新型城鎮(zhèn)化為主題的變革，對(duì)于中國(guó)有著很深遠(yuǎn)的意義。因?yàn)榭梢韵嘈胖袊?guó)的新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，河南將會(huì)是不可替代的。

　　農(nóng)民應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化最大的受益者

　　在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，胡葆森認(rèn)為在政策制定、城鎮(zhèn)規(guī)劃、發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)、拆遷安置、融資投資、城市建設(shè)、城市管理等方面存在著工作的主體不明，責(zé)、權(quán)、利不明等問(wèn)題，因此，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要明確一些原則問(wèn)題，即優(yōu)先發(fā)展縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)先發(fā)展有特殊產(chǎn)業(yè)資源或者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此外，還要平衡兼顧文化資源、土地資源包括其他的一些產(chǎn)業(yè)資源。同時(shí)指出，無(wú)論新型城鎮(zhèn)化也好或者城市化也好，一定要強(qiáng)調(diào)和突出讓農(nóng)民成為新型城鎮(zhèn)化最大的受益者。胡葆森認(rèn)為，在今后15到20年河南120個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有著一個(gè)載體的關(guān)系，城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化，但是城鎮(zhèn)化對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)又是房地產(chǎn)的一個(gè)重要載體。所以我們有理由相信，我們?cè)谶@塊土地上，在未來(lái)15到20年間我們將會(huì)迎來(lái)一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，所以我們只有把自己所謂的內(nèi)功練好，把自己的產(chǎn)品和服務(wù)做好，然后在新一輪的發(fā)展機(jī)遇到來(lái)的時(shí)候，我們將不但成為一個(gè)見(jiàn)證者、參與者，也將成為最大的受益者。

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