綜觀已經(jīng)出臺的地方版調(diào)控政策,受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認為,總體上呈現(xiàn)出從嚴態(tài)勢。

　　表現(xiàn)一,一些城市限購范圍擴大。如“廣東版”調(diào)控政策出臺后,原本只是主城區(qū)限購的珠海、佛山如今要求覆蓋全部行政區(qū)域。

　　表現(xiàn)二,房價控制目標收緊。一些城市明確統(tǒng)計新建商品住宅價格,扣除保障房因素；一些城市提出房價漲幅不高于或低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增幅。如重慶要求“主城區(qū)新建商品住房價格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅。”

　　表現(xiàn)三,一些城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說:“從目前各地出臺的細則來看,無論是更嚴格的限購政策或限購標準或更為嚴格的差別化信貸稅收政策,都體現(xiàn)出‘從嚴’是這次各地調(diào)控的基調(diào)?！?/span>

　　政策尚有完善空間

　　從地方版樓市調(diào)控細則來看,現(xiàn)階段,重點支持首套、自住、中小戶型置業(yè)需求已經(jīng)成為共識,但對于如何促進改善性需求合理釋放尚無明確措施。

　　劉衛(wèi)民說:“大部分改善住房條件的家庭都必須賣掉以前的小房子,而新的二手房交易個稅政策和二套房信貸政策實質(zhì)上是限制了這類改善性消費行為,因此,地方細則中也應(yīng)該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策?！?/span>

　　劉衛(wèi)民還建議,應(yīng)充分考慮我國住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個人的公房原值較低,成交價差會較大,個稅會較高。但這是制度轉(zhuǎn)換和歷史原因形成的,并非是投機造成的結(jié)果。因此,應(yīng)在實施細則制定中給予一定考慮。

　　專家們還建議,確保相關(guān)住房政策實施效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說:“我關(guān)注的是政策的落實情況,如北京、重慶和合肥出臺的政策中明確提出,2013年底前把符合條件的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。如果這項舉措能夠確保落實,就是得民心順民意?！薄　?/span>

　　改變市場預(yù)期,為市場降溫

　　地方版樓市調(diào)控政策密集出臺,將對市場產(chǎn)生怎樣的影響?

　　劉衛(wèi)民認為,更嚴格的限購、信貸和稅收政策將為住房市場降溫。他表示,在3月份“國五條”出臺后幾周內(nèi),部分城市的二手房交易量出現(xiàn)“末班車”效應(yīng),交易量大幅上升。隨著各地調(diào)控細則出臺和相關(guān)政策明確,這種短期效應(yīng)將逐漸消失。由于限購區(qū)域擴大、限購標準提高,將打破一些城市的住房供求格局,住房市場將面臨新一輪的調(diào)整和平衡過程。

　　劉衛(wèi)民說:“在地方細則出臺和實際效果發(fā)揮之前,買房者持幣觀望的心態(tài)將會增強,導(dǎo)致在未來一段時間市場溫度可能有所下降?！?/span>

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