在二三線城市兩會召開期間，房地產(chǎn)市場依然是代表委員關(guān)注的話題。其中，南京等城市明確在政府工作報告中提出繼續(xù)落實樓市調(diào)控；濟(jì)南等地兩會關(guān)注保障房制度的進(jìn)一步完善，代表委員熱議如何提高保障房的建設(shè)質(zhì)量。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，從地方兩會釋放的信息來看，2013年二三線城市的樓市調(diào)控力度或普遍從緊。

　　繼續(xù)落實樓市調(diào)控

　　多個城市的政府工作報告都對樓市調(diào)控有具體闡述。在江蘇，至少有5個城市的政府工作報告中涉及了樓市調(diào)控的內(nèi)容。南京市政府工作報告中提出，繼續(xù)落實國家調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。無錫市特別注意到目前樓市庫存較大，在政府工作報告中提出消化現(xiàn)有存量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。連云港(601008)政府工作報告中提出，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場和住房保障協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力滿足不同人群的住房需求。淮安、揚(yáng)州兩地的政府工作報告也提出要加強(qiáng)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　在地方兩會召開期間，不少代表委員非常關(guān)注房價問題。據(jù)媒體報道，青島市市政協(xié)委員、青島海關(guān)副關(guān)長鄒朝銀表示，樓市調(diào)控不能放松，限購令對于炒房的人可以起到限制作用，防止哄抬房價。珠海市兩會期間，珠海市常務(wù)副市長針對放松樓市調(diào)控的聲音表示，珠海對房地產(chǎn)業(yè)的依賴太大，宛如吸毒，導(dǎo)致一調(diào)控珠海的經(jīng)濟(jì)和財政收入就大受影響，而現(xiàn)在珠海正在“戒毒”。

　　有研究機(jī)構(gòu)表示，從上述地區(qū)兩會釋放出來的信息可以看出，2013年二三線城市的樓市調(diào)控力度或普遍從緊。中國指數(shù)研究院表示，雖然房地產(chǎn)調(diào)控政策趨于穩(wěn)定，但是若房價繼續(xù)上漲且漲幅超出政府容忍范圍，可能出臺更嚴(yán)厲措施。

　　完善保障房制度

　　確保2013年保障房的建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量、進(jìn)一步完善保障房的分配制度，成為多地兩會備受關(guān)注的熱點。濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局局長劉勝凱，在濟(jì)南兩會期間接受媒體采訪時表示，2013年按照計劃濟(jì)南將新開工保障性安居房15449套，其中各類保障性住房5000套，各類棚戶區(qū)改造住房10449套；新增廉租住房租金補(bǔ)貼500戶；向社會提供分配各類保障性住房不少于6000套。

　　在今年地方兩會期間，一些代表委員的視線已經(jīng)從關(guān)注保障房的數(shù)量轉(zhuǎn)移到重視提高保障房的質(zhì)量上。據(jù)媒體報道，在武漢兩會召開期間，武漢市人大代表、江岸區(qū)后湖街道黨工委書記周振海提出保障性住房應(yīng)分散配建，避免形成城市“貧民窟”，避免增加基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)壓力。武漢市人大代表、江岸區(qū)房管局局長黃杰建議，武漢市政府在今年的規(guī)劃供地上，將保障房項目分散在商品房項目中按一定比例配建；允許已建成的保障性住房集中區(qū)的社會管理體制有別于一般社區(qū)居委會，社區(qū)干部和片警人數(shù)要增配，低保、殘疾人等社會保障政策要強(qiáng)化，社會救助、社會慈善要優(yōu)先。

中國證券報